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软钉子”是怎么拔除的? ——应城“硬核”推进干部作风建设
发表日期:2019-7-16 16:30:41 访问量:344

许久没回乡的应城籍老乡们惊喜地发现:应城悄悄地变了。

困扰百姓出行的多条“断头路”打通了;

污水横流、乱搭乱建的批发市场整洁了;

党员干部变得精神满满了……

应城发生了什么?

自己人都说不好,城市的形象怎么好?

变化,始于被迫,源于自觉。

应城市委书记程涛曾在多个场合“自揭家丑”——

当地一家老牌公司准备新上一个项目,却与其他地方达成了意向。得知消息,应城相关人士紧急多方做企业董事长工作,才让他回心转意。

企业家们聊天时谈到,不愿意带好朋友们来应城,只因“拿不出手”。

这些“家丑”,拷问着应城广大党员干部——

为什么天天外出招商,一年到头难得招几个好项目?为什么招到商了,把地一圈就鲜有动静?自己人都不说自己好,怎么让别人说好?连本地现有的客商都留不住,如何外出招商?“深刻剖析根源,就是极少数党员干部作风漂浮、工作不实,只热衷于做表面文章,喊口号、装样子。”程涛认为,少数党员干部存有“任你九级风浪、我自岿然不动”的思想,工作搞形式、走过场,看起来工作都安排部署了,实际工作中不见行动、没有实效。

这些党员干部如同“软钉子”,拔也不好拔,敲也不好敲。

是刮骨疗伤,全力一击;还是保守治疗,循序渐进?

应城市纪委带队到河南省周口市“取经”。周口市通过暗访、督察、问责等方式,每月召开干部作风大整顿查处通报大会,抓典型、严处理、重追究,干部作风面貌有了较大提升。

“开展作风建设是一场‘刀刃向内’的自我革命。从周口的经验我们体会到,曝光问题才有杀伤力!”应城市纪委书记易卫斌表示。

考察、调研、反复讨论修改,今年1月2日,元旦后上班第一天,震撼一幕发生了。

曝光问题才有杀伤力。

当天,应城作风建设暨优化营商环境动员会召开,副科级以上干部和企业家代表近千人参加。

灯光调暗,大屏上出现暗访画面:某乡镇有村民焚烧秸秆,村干部既没有出面制止,也没有及时向镇党委汇报;市教育局清理整顿社会培训机构态度暧昧、行动迟缓,在职教师参与办班违规补课、从事有偿家教……平时没觉得多大的事,在“放大镜”下显得尤为刺眼。

暗访曝光,揭短亮丑,如一记重拳,打疼了大家。

少数干部不理解:“我宁愿背个处分,也不想在公众场合曝光!”

更多的干部被打醒,在“红脸出汗”后立行立改。

污水横流、占道经营、小巷被棚子遮得“望不到天”……4月2日上午,脏乱差的光明大市场被第二批暗访片曝光。

当天下午,城中街道办事处就成立整改专班,承诺立即整改。

光明大市场始建于1998年,是一个批发、零售集贸市场,当时还处于城郊接合部。随着城市发展,这里逐渐成为城市中心。为了揽生意,商户们违章搭起棚子,将好好的街道挤成了“羊肠小道”,周边居民屡次投诉。

4月3日,当整改通知书下达时,140多户违建商户“炸锅”了:“不能拆!拆了影响我做生意怎么办?”

商户吴平清做了6年餐饮生意。他违章搭建的凉棚向道路中间延伸了4米,用来给客人停车,以及摆放桌椅。工作人员找他,他要么不接电话,要么干脆躲着不见。

“拆了才亮敞,街道整洁了,今后的生意会更好。”工作人员一次次找上门来。看到工作人员如此执着,吴平清终于被打动,第一个拆除了自家的棚子。

表态就是承诺,承诺就要兑现。4月5日,开始修复破损道路;4月6日,开始新建零售菜摊;4月10日,新建公厕……那段时间,城中街道党工委书记盛必胜每天在市场盯进度。截至6月16日,市场改造全部完成。如今,明亮宽敞、规范整洁的市场生意更好了。市民感叹:多亏政府出手,这市场逛得舒心多了!

7月2日,应城作风纪律建设暨优化营商环境推进会上,再次曝光了一批典型问题。同一个会上,因整改效果好,城中街办光明社区登台作了典型发言。

一个季度一次现场推进会,曝光一批,处理一批,震慑一批,教育一片,“软钉子”慢慢变少了。

今年第三季度,该市还将“刀刃向内”,对市“四大家”机关、市委常委兼任主职的单位进行重点督查。

乘胜追击,应城市亮出“整风之剑”——重点整治“打折扣、搞变通,政令不通”等9类问题,以整改痼疾问题为突破口向为官不为亮剑,向政令不通出击,向形式主义、官僚主义开炮。

抓作风建设,应城动真格了!

多措并举,创最优营商环境。

“硬核”推进作风纪律建设,如同一根无形的鞭子,有效激发了广大党员干部的工作积极性,“满负荷、快节奏、高效率”的工作作风成为主流,营商环境不知不觉间“升级”。

今年3月,应城16名干部有了一个新身份:首席服务官。“首席服务官”的姓名、电话、服务内容,通过媒体对外公布。项目签约之日起,一个工作日内,首席服务官就要与企业负责人联系对接,协调解决与项目有关的所有事项。

应城有名风电项目5月底举办开工仪式,6月初就正式开工。“在首席服务官的协调下,应城各部门以风一般的速度办完了开工手续。”项目负责人甘恩来感叹。

没有最优化的办事流程,再得力的首席服务官也无用武之地。

以工业项目办理施工许可证申请为例,过去企业要跑质量站、安全站、监督站三个站,还要填市场监督管理审批表、安全生产申报审批表、质量监督审批表,一趟下来需要20天左右。现在,住建部门帮企业办理,三张表简化为施工许可申请审批表一张表,只需5个工作日。通过联合图审、联合验收等流程优化,应城市工业建设项目取得施工许可证已缩短至45个工作日,低于全省要求时限。

地方和部门创新服务、便企利民举措密集推出——

经信局建立“双百活动微信群”,会同相关部门共建“解题会商室”,一季度收到92家企业的119个问题,得到解决或正在解决的有86个,占72.3%。

政务服务和大数据管理局出台办法,对400万元以下的工程优化程序、简化流程,12个工作日完成招投标。

公积金中心办事处取消了7种证明材料,5类公积金提取实现“零材料”办理,贷款审批由原来10个工作日压缩到5个工作日。

几年甚至十几年的“僵局”被打破——

多部门联合执法,拆除集中连片搭建2100处,粮贸街南端“断头路”打通,多年开不了工的棚改项目动工了。“很多群众在网上点赞,说我们的作风纪律大整顿、营商环境大整治是一场‘及时雨’,并希望我们说到做到,持之以恒、一抓到底。”市长徐长斌说。